Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

 

(відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))

 

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань: Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області; 08352, Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, 2; код ЄДРПОУ – 44042825.

 

Назва предмету закупівлі: «Лакофарбова продукція (за кодом ДК 021:2015-44810000-1 - Фарби)»

 

Мета закупівлі: для належного утримання об’єктів благоустрою на території населених пунктів Вороньківської громади, забезпечення їх естетичного вигляду та збереження матеріалів конструкцій. Для проведення робіт із фарбування: дитячих майданчиків, елементів вуличної інфраструктури, лавок, огорож, зупинок громадянського транспорту, малих архітектурних форм та інших об’єктів, що потребують оновлення покриття.

 

 

Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:

08352, Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, 2

 

 

Процедура закупівлі: відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178, уповноважена особа закупівлю за предметом: «Канцелярське приладдя (за кодом ДК 021:2015-30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне)» вирішила здійснити шляхом проведення відкритих торгів з особливостями.

 

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

№ п/п	Предмет закупівлі	Опис	Од. виміру	Кількість
1	Емаль алкідна ПФ-115 чорна -2,8 кг.	Вміст ЛОС ≤ 500 г/л Фасування 2,8 кг Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5)°С, с, не менше - 100 2)Ступінь перетиру, мкм, не більше - 35 3)Масова частка нелетких речовин, %, не менше - 60 4)Час висихання до ст.3 за температури (23 ± 2) ° С, год., не більше - 24 5)Блиск покриття (кут 60°) - глянцевий, од., не менше 65 6)Покривність висушеної плівки, г/м² - 70-120 7)Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 25 8)Адгезія покриття, бали, не більше - 1 9)Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше - 1	шт.	30
2	Емаль алкідна ПФ-115 жовта -2,8 кг.		шт.	28
3	Емаль алкідна ПФ-115 блакитна -2,8 кг.		шт.	18
4	Емаль алкідна ПФ-115 біла -2,8кг.		шт.	67
5	Емаль алкідна ПФ-115 зелена -2,8 кг.		шт.	28
6	Емаль алкідна ПФ-115 сіра -2,8 кг.		шт.	27
7	Емаль алкідна ПФ-115 синя -2,8 кг.		шт.	19
8	Емаль алкідна ПФ-115 червона -2,8 кг.		шт.	24
9	Емаль алкідна ПФ-115 коричнева -2,8 кг.		шт.	30
10	Емаль алкідна ПФ-115 вишнева -2,8 кг.		шт.	5
11	Емаль алкідна ПФ-115 фіолетова -2,8 кг.		шт.	18
12	Емаль алкідна ПФ-115 бірюзова -2,8 кг.		шт.	3
13	Емаль алкідна ПФ-115 помаранчева -2,8 кг.		шт.	9
14	Емаль алкідна ПФ-115 темно-коричнева -2,8 кг.		шт.	6
15	Емаль алкідна ПФ-266 для підлоги червоно-коричнева -2,8 кг.	Вміст ЛОС ≤ 500 г/л Фасування 2,8 кг Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5)°С, с, не менше - 100 2)Ступінь перетиру, мкм, не більше - 40 3)Масова частка нелетких речовин, %, не менше - 60 4)Час висихання до ст.3 за температури (23 ± 2) ° С, год., не більше - 24 5)Блиск покриття (кут 60°), од., не менше - 65 6)Покривність висушеної плівки, г/м² - 60-100 7)Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 30 8)Адгезія покриття, бали, не більше - 1 9)Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше - 1	шт.	68
16	Фарба інтер’єрна високоякісна ВДА, біла матова -14,0 кг	Вміст ЛОС ≤ 30 г/л Фасування 14 кг Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 10000-50000 2)рН - 8-10 3)Масова частка нелетких речовин, % - 55-65 4)Густина, г/см³, не менше - 1,5 5)Час висихання до ст. 3, год., не більше - 1 6)Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 30 7)Ступінь блиску, кут 85°, од., не більше (ДСТУ EN 13300) – 5 (глибоко матова) 8)Стійкість до мокрого стирання після 200 циклів, мкм, не більше (ДСТУ EN 13300) – 20 (2 клас) 9)Коефіцієнт контрастності, %, не менше (ДСТУ EN 13300) – 98 (2 клас)	шт.	6
17	Фарба фасадна високоякісна ВДА, біла матова -14,0 кг	Вміст ЛОС ≤ 40 г/л Фасування 14 кг Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 - 15000-50000 2)рН - 8-10 3)Масова частка нелетких речовин, % - 55-65 4)Густина,г/см³,не менше - 1,4 5)Час висихання до ст. 3 ,год, не бiльше - 1 6)Стійкість до мокрого стирання після 200 циклів, мкм, не більше - 5 7)Ступінь блиску,кут 85º,од.,не більше (ДСТУ EN 1062-1) – 5 (клас G₃, матовий) 8)Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше (ДСТУ EN 1062-1) – 30 (клас S₁, дрібнозернисті) 9)Коефіцієнт контрастності, %, не менше - 98 Товщина сухої плівки, мкм (ДСТУ EN 1062-1) - 50-100 (клас Е₂) 10)Паропроникність, г/ (м²*1 доб), не менше (ДСТУ EN 1062-1) – 150 (клас V₁, високий) 11)Водопроникність, кг/ (м²*1 г⁰´⁵), не більше (ДСТУ EN 1062-1) - 0,5 (клас W₂, середній) 12)Маркування за ДСТУ EN 1062-1 - G₃E₂S₁V₁W₂A₀C₀	шт.	3
18	Водно-дисперсійний пігментний концентрат, персиковий - 100 мл	Фасування 100 мл Строк придатності: 36 місяців від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)В'язкість за ротаційним віскозиметром, мПа∙с (сР), шпіндель № 4, швидкість 5 - 3000-20000 2)рН - 7,5-10,0 3)Масова частка нелетких речовин, % - 3-25 4)Густина, г/см³ - 1,0-1,1	шт.	5
19	Водно-дисперсійний пігментний концентрат, жовтий - 100 мл		шт.	2
20	Водно-дисперсійний пігментний концентрат, блакитний - 100 мл		шт.	2
21	Водно-дисперсійний пігментний концентрат, чорний - 100 мл		шт.	5
22	Емаль декоративна акрилова бронза -0,5 кг	Вміст ЛОС ≤ 100 г/л Фасування 0,5 кг Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)Масова частка нелетких речовин, %, не менше - 35 2)рН показник концентрації іонів водню - 8,0-9,5 3)В'язкість за віскозиметром Брукфільда RVDV-II + P, мПа ∙ с (сР), шпиндель № 4, швидкість 5 - 5000-30000 4)Час висихання до ст. 3 за температури (23±2) °С, г, не більше - 1 5)Стійкість до мокрого стирання - 1 клас (менше 5 мкм) 6)Твердість покриття (маятник Кеніга), с, не менше - 30	шт.	8
23	Емаль декоративна акрилова золото -0,5 кг		шт.	5
24	Емаль антикорозійна по металу 3в1, молоткова, антрацит - 2,3 кг	Вміст ЛОС ≤ 500 г/л Фасування 2,3 кг Строк придатності: 36 місяців від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23±0,5) °С, с, не менше - 100 2)Блиск покриття (кут 60°), од., не менше - 60 3)Час висихання до ст.3 за температури (23 ± 2)°С, год., не більше - 4 4)Масова частка нелетких речовин, %, не менше - 50 5)Покривність висушеної плівки,  г\м² - 80-120 6)Адгезія покриття, бали, не більше - 1 7)Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше - 1 8)Стійкість покриття до дії 3% розчину NaCl, ступінь, не більше - 1	шт.	1
25	Фарба для садових дерев, біла матова -7 кг	Фасування 7 кг Строк придатності: 18 місяців від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)В’язкість за віскозиметром Брукфільда RVDV-II + P, мПа · с (сР), шпиндель №5, швидкість 5 - 5000 - 20000 2)рН - 8,0 - 10,0 3)Масова частка нелетких речовин, %, не менше - 50 4)Час висихання до ст. 3, год, не більше - 1 5)Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше - 100 6)Коефіцієнт контрастності, %, не менше - 95	шт.	8
26	Лак алкідний ПФ-170 для зовнішніх робіт глянсовий -2,5 л	Вміст ЛОС ≤ 400 г/л Фасування 2,5 л Строк придатності: 24 місяці від дати виготовлення. Фізико-хімічні показники: 1)Умовна в’язкість (віскозиметр ВЗ-246 (ВЗ-4) за температури (23 ± 0,5) °С, с - 50-70 2)Масова частка нелетких речовин, % - 45-55 3)Час висихання до ст.3 за температури (23 ± 2) ºС, год., не більше - 24 4)Блиск покриття (кут 60°), од., не менше - 100 5)Твердість покриття за маятниковим приладом (маятник Кеніга), с, не менше - 30 6)Стійкість покриття до дії води, ступінь, не більше - 1	шт.	22

 

Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати (або мати не гірші чи кращі характеристики) усім наведеним у Таблиці вимогам та характеристикам.

        Вартість пропозиції повинна включати витрати на страхування, пакування, навантаження, транспортування до місця призначення, відвантаження, сплату всіх податків і загальнообов’язкових платежів тощо.

        При передачі товару проводиться перевірка на відповідність заявленим вимогам. В разі виявлення дефектів або невідповідності заявленим вимогам постачальник повинен провести заміну такого обладнання в термін не пізніше 7 робочих днів.

Поставка товару здійснюється за адресою Замовника:
08352, Київська область, Бориспільський район, с. Вороньків, вул. Паркова, 2.

Поставка Товару відбувається протягом 30 календарних днів з моменту підписання договору, за попереднім узгодженням із Замовником, але не пізніше 31.12.2025 року.

          Вимоги до тари та паковання: тара та паковання повинні відповідати вимогам встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки). Транспортні витрати та розвантаження: за рахунок Постачальника.

Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, що технічні, якісні характеристики предмету закупівлі відповідають вимогам чинного законодавства із захисту довкілля.

Поданням своєї пропозиції  учасник підтверджує, що він не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.

 

ОБОВ’ЯЗКОВІ ВИМОГИ ДО УЧАСНИКА:

Перелік документів, які повинен надати учасник у складі пропозиції на підтвердження відповідності запропонованої продукції вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі:

1. У разі пропонування продукції, що введена в обіг* до 01.10.2023 р. учасник надає:

висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на кожне найменування предмету закупівлі із зазначенням повної назви об'єкту експертизи (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції, вказівка кольору в назві не є обов’язковою), відповідність ДСТУ/ТУ (що повинні співпадати з іншими документами та посиланнями тендерної пропозиції)

або

протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що підтверджує можливість проведення випробувань/експертизи виду продукції, яка є предметом закупівлі та відносно якої надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ (що повинні співпадати з іншими документами та посиланнями тендерної пропозиції).

* Поняття "введення в обіг" розуміється у змісті, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності": введення в обіг - надання продукції на ринку України в перший раз.

1. У разі пропонування продукції, що введена в обіг після 01.10.2023 р. учасник надає:

2.1 Письмові пояснення виробника пропонованого товару, до яких долучаються докази введення в обіг* продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року** та підтвердження (гарантії) поставки при цьому товару, введеного в обіг* з 01.10.2023 року;

2.2 Протоколи випробувань або інший аналогічний документ, виданий акредитованим органом оцінки відповідності (із долученням документів про акредитацію, сфери акредитації, що відповідає випробуванням/експертизі відносно яких надається протокол випробувань або інший аналогічний документ) із зазначенням повної назви об'єкту експертизи/випробувань (що повинна співпадати з назвою запропонованої продукції), відповідність ДСТУ/ТУ (що повинні співпадати з іншими документами та посиланнями тендерної пропозиції).

* Поняття "введення в обіг" розуміється у змісті, визначеному Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності": введення в обіг - надання продукції на ринку України в перший раз.

**Докази введення в обіг продукції, що пропонується, після 01.10.2023 року – ТУ на товар, що пропонуються Учасником, які затверджені в установленому порядку не раніше 01.10.2023 року. У випадку, якщо інформація про новий продукт (товар, що пропонується Учасником, який введено в обіг з 01.10.2023 року) вносилася до діючих ТУ шляхом їх зміни та доповнення Учасник надає у складі пропозиції первісну та всі послідуючі редакції (зміни та доповнення) ТУ в повному обсязі. Якщо інформація про новий продукт (товар, що пропонується Учасником, як такий, що введено в обіг з 01.10.2023 року) у ТУ існувала до 01.10.2023 року такий товар не є таким, що введений в обіг з (після) 01.10.2023 року. 

Учасник не обмежений в наданні додаткових доказів введення в обіг продукції, що пропонується, крім тих, що наведені вище.

1. Сертифікати або паспорти якості виробника на кожне найменування продукції. Інформація, що міститься у сертифікаті/паспорті якості повинна повністю підтверджувати відповідність продукції вимогам Замовника щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку та містити інформацію стосовно нормативного документу відповідно до якого виготовлена продукція. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
2. Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 вимірювальної лабораторії виробника, яка видала надані у складі пропозиції паспорти/сертифікати якості.
3. Сертифікат системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно виготовлення та реалізації продукції за кодами ДКПП (ДК 016-2010): 20.30.11, 20.30.12, 20.30.22.
4. Паспорти безпеки на кожен вид продукції у відповідності до Регламенту (ЕС) №1907/2006.

У разі якщо Учасник пропонує один вид продукції різних ТМ/виробників необхідно надати паспорт безпеки на кожен такий вид продукту відповідної ТМ/виробника.

Під видом продукції розуміється конкретний продукт з вказівкою його найменування, торгової марки тощо, що пропонується учасником. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою.

1. Копії окремих розділів ТУ/ДСТУ тощо згідно яких виготовляється запропонована учасником продукція (титульна сторінка, технічні характеристики або технічні вимоги, гарантії виробника (на підтвердження відповідності вимогам щодо строку придатності), розділ, що містить вимоги стосовно вмісту ЛОС у запропонованій продукції (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС), завірені виробником продукції. Розділ з ТУ/ДСТУ, що містить технічні характеристики повинен підтверджувати відповідність запропонованої продукції вимогам щодо фізико-хімічних показників предмету закупівлі, які містяться у цьому додатку. Порівняння відповідності буде здійснюватися за нормативними показниками.
2. Продукція повинна відповідати вимогам Технічного регламенту обмеження використання свинцю у лакофарбових матеріалах і сировинних компонентах затв. Постановою КМ України від 28 квітня 2021 р. № 432 (далі – Технічний регламент) з обов'язковим  маркуванням згідно наведеного технічного регламенту на етикетках, що надаються у складі пропозиції.
3. Етикетки на кожен вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинні містити наступну інформацію: назва товару, назва виробника, строк придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена запропонована продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту. По позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС етикетка додатково повинна містити інформацію про відповідність вимогам щодо вмісту ЛОС, які містяться у цьому додатку. Зразки етикеток повинні бути чіткими, належного рівня зображення.

Під видом продукції розуміється конкретний продукт з вказівкою його найменування, торгової марки тощо, що пропонується учасником. При цьому вказівка кольору не є обов’язковою.

У випадку, якщо знак відповідності Технічному регламенту нанесено виробником на пакування поза межами етикетки, Учасник додатково надає фотографії кожного виду продукції, яка ним пропонується. Такі фотографії мають бути чіткими, належного виду зображення, такими,  що однозначно дають змогу Замовнику визначити, що кожний вид продукції, запропонованої Учасником, відповідає вимогам Технічного регламенту та має знак відповідності згідно законодавства.

1. Якщо учасник не є виробником продукції додатково необхідно надати наступні документи:

10.1 Документи, які підтверджують зв’язок Учасника із виробником (дистриб’юторський (дилерський) договір або сертифікат дистриб’ютора (дилера) або лист від виробника про представництво його інтересів Учасником на даній процедурі). Лист від виробника про представництво його інтересів обов’язково повинен містити змістовний перелік технічних та інших документів наданих виробником Учаснику, з погодженням їх використання (копіювання, поширення).

10.2 Лист від виробника про справжність наданих у складі пропозиції учасника паспортів або сертифікатів якості. Лист повинен включати ідентифікатор закупівлі, назву предмета закупівлі, найменування учасника, реквізити паспортів або сертифікатів якості, справжність яких підтверджується.

 

Інформація, що міститься у всіх документах, наданих Учасником на виконання вимог даного додатку повинна бути співставна та повністю підтверджувати відповідність запропонованої Учасником продукції вимогам Замовника.

Назва запропонованої Учасником продукції повинна співпадати у всіх документах, поданих для участі у процедурі закупівлі, в тому числі на підтвердження відповідності технічним та якісним вимогам до предмету закупівлі (зокрема за ТМ). Дозволяються незначні відмінності, як то перестановка слів тощо, що не впливає на можливість однозначної ідентифікації продукції, яку пропонує Учасник.

Назва продукції, що зазначена у всіх документах, поданих для участі у процедурі закупівлі буде також зазначена у договорі, укладеному з переможцем процедури закупівлі.

Окрім того, при прийманні продукції, яка буде відвантажуватись Переможцем, Замовником буде здійснюватися порівняння етикеток на відповідність тим, що надавались Переможцем у складі його пропозиції. В тому числі факт наявності на них інформації, що вимагалась пунктами 8 та 9 даного додатку (зокрема, але не виключно, назва товару (яка повинна співпадати з назвою продукції, зазначеною в тендерній пропозиції та договорі), назва виробника, строк придатності, нормативно-технічний документ за яким виготовлена продукція, знак відповідності вимогам Технічного регламенту, вміст ЛОС (по позиціям де встановлена вимога стосовно вмісту ЛОС)). Будь-яка невідповідність призведе до відмови від приймання продукції та застосування штрафних санкцій відповідно до умов договору.

 

Обгрунтування розміру бюджетного призначення: видатки, передбачені кошторисом на 2025 рік, по КЕКВ 2210, з урахуванням фактичної потреби в лакофарбовій продукції.

 

Очікувана вартість предмета закупівлі: 176 982,00 грн з ПДВ.

 

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:

1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо;

2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників;

3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).

             Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.

          При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувались середньостатистичні розрібні ціни на даний вид товару, також враховувалась інформація про ціни на даний вид товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro".

         Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством.