19/12/2022

Рішення сесії сільської ради від 19.12.2022 № 733-20-VIII «Про затвердження Програми підтримки заходів з територіальної оборони на території Вороньківської сільської ради на 2023 рік»

ВОРОНЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

ДВАДЦЯТА ЧЕРГОВА СЕСІЯ

РІШЕННЯ

від 19.12.2022р. с. Вороньків № 733-20-VIII

Про затвердження Програми підтримки заходів з територіальної оборони на території Вороньківської сільської ради на 2023 рік

Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про основи національного спротиву», «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України», постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1447 «Про затвердження Порядку організації, забезпечення та проведення підготовки добровольчих формувань територіальних громад до виконання завдань територіальної оборони», від 29 грудня 2021 року № 1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад», інших нормативно-правових актів, наказів та розпоряджень Генерального штабу Збройних Сил України, враховуючи пропозиції постійних комісій ради, Вороньківська сільська рада

ВИРІШИЛА:

Затвердити Програму підтримки заходів з територіальної оборони на території Вороньківської сільської ради на 2023 рік.
Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету та планування соціально-економічного розвитку .

Сільський голова Любов ЧЕШКО

Додаток

до рішення сесії Вороньківської сільської ради

від 19.12.2022р.

№ 733-20-VIII

Програма

підтримки заходів з територіальної оборони на території

Вороньківської сільської ради

на 2023 рік

2022 рік

Паспорт Програми

	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради
	Законодавча база	Конституція України, Закони України від 06.12.1991 № 1932-XII «Про оборону України» (зі змінами), від 16.03.2000 № 1550-III «Про правовий режим надзвичайного стану» (зі змінами), від 12.05.2015 № 389-УIII «Про правовий режим воєнного стану» (зі змінами), від 16.07.2021 № 1702-IX «Про основи національного спротиву» (зі змінами), від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), від 21.04.2022 № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», Указ Президента України від 23.09.2016 № 406/2016 «Про Положення про територіальну оборону України», постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1449 «Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад»
	Розробник Програми	Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради
	Відповідальний виконавець Програми	Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради
	Учасники Програми	Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради, добровольче формування Вороньківської територіальної громади
	Термін реалізації Програми	2023 рік
	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет сільської ради
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис. грн., в тому числі: 8.1. інші джерела фінансування, не заборонені законодавством	2000,00 тис. грн. -

1. Загальні положення

Програма підтримки заходів територіальної оборони на території Вороньківської сільської ради на 2023 рік (далі - Програма) розроблена відповідно до Конституції України, законів України від 06.12.1991 № 1932-XII "Про оборону України" (зі змінами), від 16.03.2000 № 1550-III "Про правовий режим надзвичайного стану" (зі змінами), від 12.05.2015 № 389-УIII "Про правовий режим воєнного стану" (зі змінами), від 16.07.2021 № 1702-IX "Про основи національного спротиву" (зі змінами), від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами), від 21.04.2022 № 2212-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", Указу Президента України від 23.09.2016 № 406/2016 "Про Положення про територіальну оборону України", постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1449 "Про затвердження Положення про добровольчі формування територіальних громад" (далі – Положення), наказів та розпоряджень Міністерства оброни України, Генерального штабу Збройних Сил України, Сухопутних військ Збройних Сил України.

2. Визначення проблем, на розв’язання, яких спрямована Програма

У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти суверенітету України, беручи до уваги прагнення цивільних осіб до активної участі у національному спротиві, прагнучи захистити життя і здоров’я людей було створено добровольче формування Вороньківської територіальної громади.

Добровольче формування територіальної громади (далі - добровольчі формування) – воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань в межах території відповідної територіальної громади.

Організація підготовки добровольчих формувань здійснюється шляхом проведення заходів, спрямованих на планове, систематичне і всебічне навчання та виховання добровольців, забезпечення злагоджених дій добровольчих формувань під час виконання завдань.

Підготовка добровольчих формувань організовується та проводиться з урахуванням воєнно-стратегічної та воєнно-політичної обстановки на території України та поза її межами, суспільно-політичної обстановки в регіоні та в громаді, умов проведення операції Об’єднаних сил, досвіду застосування Збройних Сил та Збройних Сил країн-партнерів, участі в міжнародних операціях з підтримання миру та безпеки.

У межах завдань добровольчі формування можуть провадити таку діяльність:

1) своєчасно реагувати та вживати необхідних заходів для оборони території та захисту населення на визначеній місцевості до моменту розгортання в межах такої території угруповання військ (сил) або угруповання об’єднаних сил, призначених для ведення воєнних (бойових) дій з відсічі збройної агресії проти України;

2) брати участь у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків ведення воєнних (бойових) дій;

3) брати участь у підготовці громадян України до національного спротиву;

4) брати участь у забезпеченні умов для безпечного функціонування органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування та органів військового управління;

5) брати участь в охороні та обороні важливих об’єктів і комунікацій, інших критично важливих об’єктів інфраструктури, визначених Кабінетом Міністрів України, та об’єктів підвищеної небезпеки, порушення функціонування та виведення з ладу яких становлять загрозу для життєдіяльності населення;

6) брати участь у забезпеченні умов для стратегічного (оперативного) розгортання військ (сил) або їх перегрупування;

7) брати участь у здійсненні заходів щодо тимчасової заборони або обмеження руху транспортних засобів і пішоходів поблизу та в межах зон/районів надзвичайних ситуацій та/або ведення воєнних (бойових) дій разом з Національною поліцією;

8) брати участь у забезпеченні заходів громадської безпеки і порядку в населених пунктах разом з Національною поліцією;

9) брати участь у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану;

10) брати участь у боротьбі з диверсійно-розвідувальними силами, іншими збройними формуваннями агресора (противника) та не передбаченими законами України воєнізованими або збройними формуваннями;

11) співпрацювати з органами місцевого самоврядування та військовими частинами Сил територіальної оборони Збройних Сил, збирати та аналізувати інформацію про загрози безпеці територіальної громади та сценарії їх стримування;

12) у співпраці з органами місцевого самоврядування обліковувати, облаштовувати та охороняти місця укриття населення;

13) здійснювати добування, збір та узагальнення інформації, яка впливає на виконання завдань в межах території територіальної громади;

14) сприяти у здійсненні заходів з протидії інформаційним операціям агресора (противника) в межах території територіальної громади;

15) організовувати навчання членів добровольчих формувань з метою ефективного виконання своїх завдань.

Організація підготовки добровольчих формувань потребує забезпеченості матеріально-технічною базою, на що необхідне відповідне фінансування.

3. Мета Програми

Метою Програми є залучення додаткових фінансових ресурсів з місцевого бюджету та інших джерел не заборонених законодавством для комплексного здійснення заходів щодо територіальної оборони на території Вороньківської сільської ради.

Завдання і заходи Програми

придбання паливно-мастильних матеріалів для перевезення особового складу добровольчих формувань та для виконання їх функцій;
придбання спеціального одягу, амуніції, споряджень для членів добровольчих формувань;
придбання засобів захисту, зв’язку (радіостанції, рації), медичного майна, речового майна, спорядження та індивідуального обмундирування (бронежилети, каски тощо);
придбання спостережної відеоапаратури, з обладнанням наглядових пунктів;
придбання предметів, матеріалів першої необхідності та гігієни, обладнання та інвентаря.

Перелік заходів Програми є її невід’ємною частиною і затверджується щорічно, за потребами на сесії сільської ради (Додаток).

5. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів бюджету Вороньківської сільської ради в межах наявного фінансового ресурсу та за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.

Показники орієнтовних обсягів фінансових витрат, необхідні для виконання Програми в цілому з визначенням джерел фінансування, наведено в додатку до Програми.

6. Порядок фінансування Програми

Розпорядником коштів по Програмі виступає Вороньківська сільська рада.
Виконавцем по Програмі виступає виконавчий комітет Вороньківської сільської ради та добровольче формування Вороньківської територіальної громади.
Виконавчим комітетом проводиться придбання матеріальних цінностей для добровольчого формування Вороньківської територіальної громади після подання командиром добровольчого формування листа з обґрунтуванням та визначенням потреби.
Придбані матеріальні цінності передаються Комісією для проведення інвентаризацій, оприбуткування та списання основних засобів, малоцінного та швидкозношувального інвентарю та інших матеріалів, проведення інших господарських операцій виконавчого комітету на підставі актів прийому-передачі добровольчому формуванню Вороньківської територіальної громади
Рішення про передачу матеріальних цінностей приймає сільський голова.

V. Очікувані результати виконання Програми

Виконання Програми дасть можливість підсилити місцеву територіальну оборону, підвищити обороноздатність держави, надасть обороні України всеохоплюючого характеру, сприятиме забезпеченню готовності громадян України до національного спротиву.

Виконання заходів програми дозволить:

забезпечити посилення охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, території і населення;
ефективно боротися з диверсійними групами та іншими незаконно створеними озброєними формуваннями;
підтримувати безпеку і правопорядок;
підвищити ефективність робіт під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;
забезпечити умови для надійного функціонування місцевих органів державної влади (військового управління) та органів місцевого самоврядування;
зменшити кількість загиблих та постраждалих серед мирного населення;
забезпечити виконання заходів правового режиму воєнного стану;
матеріально-технічно забезпечити добровольче формування Вороньківської територіальної громади щодо можливості виконання в повному обсязі завдань та заходів територіальної оборони, в умовах воєнного стану на території Вороньківської територіальної громади.

VI. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Організаційний супровід та координацію діяльності, щодо виконання Програми здійснюється виконавчим комітетом Вороньківської сільської ради.

Виконавці Програми:

- про хід її виконання інформують Вороньківську сільську раду - до 10 січня 2024 року;

- забезпечують обговорення стану та проблем реалізації Програми на сесіях Вороньківської сільської ради;

- у разі зміни у законодавчих актах України, які можуть вплинути на результат реалізації запланованих Програмою заходів, забезпечують внесення на розгляд сесій Вороньківської сільської ради поправок і доповнень до Програми.

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету та планування соціально-економічного розвитку.

Сільський голова Любов ЧЕШКО

Додаток

до Програми підтримки заходів

з територіальної оборони на території

Вороньківської сільської ради

на 2023 рік

Заходи

Програми підтримки заходів з територіальної оборони на території Вороньківської сільської ради

на 2023 рік

№ з/п	Перелік заходів програми	Відповідальні виконавці	Джерела фінансування (районний, місцевий бюджет, інші)	Орієнтовна потреба	Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн.
1.	Закупівля паливно-мастильних матеріалів для добровольчого формування Вороньківської територіальної громади	Виконавчий комітет	місцевий бюджет та інші джерела, не заборонені законодавством
	Дизельне паливо			8 т * 58 грн.	464,00
	Бензин			8 т * 50 грн.	400,00
	Тверде паливо			70 куб.*900 грн.	63,00
2.	Закупівля засобів захисту, зв’язку (радіостанції, рації), приладів нічного бачення, медичного майна, речового майна, спорядження та індивідуального обмундирування (бронежилети, каски тощо)	Виконавчий комітет	місцевий бюджет та інші джерела, не заборонені законодавством		350,00
	Бронежелети			50 шт.*7 000 грн	350,00
	Шоломи			70шт*15 000 грн.	105,00
3.	Забезпечення одягом та взуттям	Виконавчий комітет	місцевий бюджет та інші джерела, не заборонені законодавством
	Взуття сезонне (літо)			420 чол.*850 грн	357,00
	Військова тактична форма сезонна (літо)			420 чол*3000 грн	1 260 000,00
4	Закупівля спостережної відеоапаратури (камери відеоспостереження), з облаштування наглядових пунктів для добровольчого формування	Виконавчий комітет	місцевий бюджет та інші джерела, не заборонені законодавством
5.	Заходи навчально-тренувальної підготовки до територіальної оборони в межах території громади з проведення навчально-методичних та практичних занять особового складу добровольчого формування (в т.ч. послуги з організації та проведення, забезпечення навчально-тренувальними та практичними засобами, закупівля програмного забезпечення тощо)	Виконавчий комітет	місцевий бюджет та інші джерела, не заборонені законодавством
	Всього				3 349,00