19/12/2022
Рішення сесії сільської ради від 19.12.2022 № 731-20-VIII «Про затвердження Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, які проживають на території Вороньківської сільської територіальної громади, на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2025 роки»
ВОРОНЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БОРИСПІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ
ДВАДЦЯТА ЧЕРГОВА СЕСІЯ
РІШЕННЯ
від 19.12.2022р. с. Вороньків № 731-20-VIII
Про затвердження Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, які проживають на території Вороньківської сільської територіальної громади, на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2025 роки
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 85, 91 Бюджетного Кодексу України, враховуючи погодження постійної комісії сільської ради з питань фінансів, бюджету та планування соціально-економічного розвитку, Вороньківська сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, які проживають на території Вороньківської сільської територіальної громади, на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2025роки (далі - Програма), що додається.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань фінансів, бюджету та планування соціально-економічного розвитку.
Сільський голова Любов ЧЕШКО
Додаток
до рішення Вороньківської сільської ради
від 19.12.2022 року
№ 731-20-VIII
Програма
відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, які проживають на території Вороньківської сільської територіальної громади, на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом
на 2022-2025роки
І. Паспорт Програми
ІІ. Загальні положення
Програма відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Вороньківської сільської ради на 2022 - 2025 роки (далі - Програма) направлена на організацію пільгового проїзду окремих категорій громадян на автомобільному транспорті та забезпечення відшкодування перевізникам втрат від пільгових перевезень окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування.
Бюджетний кодекс України передбачає видатки з місцевого бюджету на місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення та компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
Органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень сприяють створенню належних умов роботи автомобільного транспорту. Його стійке і ефективне функціонування є необхідною умовою покращення умов проживання, рівня життя та соціального добробуту громадян, особливо пільгових категорій.
З метою забезпечення потреб мешканців Вороньківської сільської ради в наданні якісних послуг у сфері пасажирських перевезень автомобільним транспортом та розв'язання соціально важливих проблем перевезення пільгових категорій громадян розроблено зазначену Програму на 2022 – 2025 роки.
У ході реалізації Програми можливі зміни та доповнення до її змісту в залежності від внесення змін до чинного законодавства.
ІІІ. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямована Програма
На території Вороньківської сільської ради проживають громадяни, які мають право на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміських маршрутах загального користування відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та інші.
Дана Програма забезпечить право на пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на приміських маршрутах загального користування.
ІV. Мета Програми
Метою Програми є відшкодування компенсаційних виплат перевізникам, що здійснюють пільгові перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом на приміських автобусних маршрутах загального користування.
Першочерговим завданням цієї програми є забезпечення реалізації прав окремих категорій громадян на пільговий проїзд автомобільним транспортом на приміських автобусних маршрутах загального користування.
V. Фінансування програми
Фінансування заходів на виконання Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Вороньківської сільської ради.
Щороку при формуванні бюджету будуть передбачатись цільові кошти, виходячи із фінансових можливостей громади, для забезпечення виконання заходів Програми.
Термін реалізації Програми: 2022–2025 роки.
VI. Очікувані результати та ефективність Програми
Реалізація Програми забезпечить організацію пільгового проїзду окремих категорій громадян на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом та компенсацію збитків перевізникам від пільгових перевезень окремих категорій громадян
VII. Організація та контроль за виконанням Програми
Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради здійснює контроль за виконанням Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій при необхідності вносить пропозиції щодо її коригування.
Координація Програми покладається на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради відповідно до розподілу функціональних обов’язків.
VIII. Механізм реалізації Програми
Реалізацію Програми планується здійснювати за рахунок нормативно-правових та фінансово-економічних механізмів, які регулюються Порядком відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, затвердженим даною Програмою, що додається.
Сільський голова Любов ЧЕШКО
Додаток до Програми відшкодування компенсації за
перевезення окремих пільгових категорій громадян,
які проживають на території Вороньківської сільської
територіальної громади, на приміських маршрутах
загального користування автомобільним транспортом
на 2022-2025 роки
Порядок
відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян Вороньківської сільської територіальної громади на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає єдиний механізм відшкодування перевізникам компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги в автомобільному транспорті приміського сполучення (за винятком таксі) за рахунок коштів місцевого бюджету.
Порядок розроблений на виконання Програми відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян, які проживають на території Вороньківської сільської територіальної громади, на приміських маршрутах загального користування автомобільним транспортом на 2022-2025роки
1.2. Законодавчою та нормативною підставою Порядку є Бюджетний Кодекс України, Закони України «Про автомобільний транспорт», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 17.05.1993 №354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 №555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 р. №354», Закони України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства».
Дія Порядку поширюється на відшкодування компенсаційних виплат за перевезення окремих категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету.
1.3.Цей Порядок визначає механізм відшкодування Вороньківською сільською радою перевізникам за пільговий проїзд окремих пільгових категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету.
1.4.Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги, у автомобільному транспорті приміського сполучення визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів місцевого бюджету.
1.5. Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договорів про відшкодування компенсації за перевезення окремих пільгових категорій громадян автомобільним транспортом загального користування, укладених між перевізниками і виконавчим комітетом сільською радою, призначених для компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян.
Перевізники – отримувачі компенсаційних виплат за рахунок коштів місцевого бюджету за пільговий проїзд окремих категорій громадян для укладання договору подають наступну інформацію:
- заяву на укладання договору;
- виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;
- копію чинного договору про організацію перевезення пасажирів;
- копію ліцензії;
- копію розкладу руху автобусів на маршрутах;
- копію свідоцтва про реєстрацію платника податку (за наявності);
- довідку про маршрути, в якій вказується:
- найменування маршруту;
- назва і адреса відправного пункту та пункту прибуття;
- встановлені тарифи (вартість проїзду).
1.6. Обліку підлягають поїздки пільгових категорій громадян, яким відповідно до законодавства України надано право пільгового проїзду в автомобільному транспорті загального користування, а саме:
— інвалідів війни - згідно посвідчення «Інваліда війни»;
- учасників бойових дій - згідно посвідчення «Учасника бойових дій»
- пенсіонерів за віком - на підставі пенсійного посвідчення;
- інвалідів та дітей-інвалідів - на підставі посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам» або на підставі медичних документів, які підтверджують статус (висновку МСЕК або висновку ЛКК), довідки органу соціального захисту населення про перебування на обліку та документу, який посвідчує особу (за відсутності бланків посвідчення), пенсійного посвідчення;
- осіб, які супроводжують інвалідів І групи або дітей-інвалідів(не більше одного супроводжуючого) – по факту супроводження;
- ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції, ветеранів податкової міліції, ветеранів державної пожежної охорони, ветеранів Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранів служби цивільного захисту, ветеранів Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України – при пред’явленні відповідного посвідчення «Ветерана військової служби», «Ветерана органів внутрішніх справ», «Ветерана податкової міліції», «Ветерана війни», «Ветерана Державної кримінально-виконавчої служби», «Ветерана служби цивільного захисту», «Ветерана Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації»;
- реабілітованих громадян, які постраждали внаслідок репресій або є пенсіонерами - на підставі посвідчення реабілітованого, пенсійного посвідчення;
- громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1 та категорія 2-ліквідатори) – на підставі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- дітей з багатодітних сімей - на підставі посвідчення «Дитини з багатодітної сім’ї».
2. Облікування фактичних перевезень громадян, яким надано право безоплатного проїзду автомобільним транспортом на приміських маршрутах та визначення суми втрат за перевезення окремих пільгових категорій громадян.
2.1. Безкоштовне перевезення окремих категорій громадян, що мають право на безплатний проїзд згідно з чинним законодавством та вказаних у пп. 1.6 даного Порядку, здійснюється пасажирським автотранспортом на умовах, визначених договором на перевезення пасажирів автомобільним транспортом, укладеним між перевізником та облдержадміністрацією, та на підставі договору, укладеного між перевізником та виконавчим комітетом Вороньківської сільської ради, при пред'явленні пільговиком відповідного посвідчення, що підтверджує право на пільгу.
2.2. При посадці в автобус пільговик пред'являє посвідчення про право на безкоштовне (пільгове) перевезення встановленого зразка на відеокамеру.
2.3. Розрахунки фактично виконаних обсягів перевезень пільгових категорій населення в автобусах приміських маршрутів загального користування виконуються перевізниками на підставі фото фіксацій пільгових документів (акт) та вартості проїзду по кожному маршруту окремо (без урахування страхового збору та ПДВ) за календарний місяць.
2.4. В термін до 10-го числа місяця наступного за звітним, перевізники подають до виконавчого комітету щомісячний розрахунок про фактично виконані обсяги перевезень пільгових категорій населення за встановленою формою, підтверджений відповідною кількістю виданих пільгових квитків та розрахунок компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян у приміському автотранспорті за відповідний місяць.
3. Порядок проведення відшкодування компенсації
3.1. Виконавчий комітет на підставі розрахунків про фактично виконані обсяги перевезень пільгових категорій громадян, що надаються перевізниками, забезпечує відшкодування компенсаційних виплат на розрахунковий рахунок перевізників.
3.2. Станом на 1 число кожного місяця виконавчий комітет та перевізник складають акти звіряння у трьох примірниках.
4. Контроль та відповідальність за порушення договірних умов
Перевізник несе повну відповідальність за надання пільг на проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету та за достовірність поданих розрахунків.
5. Порядок розгляду спорів
5.1. Спори, що виникають між перевізниками та Управлінням вирішуються шляхом переговорів.
5.2. У випадках недосягнення згоди між Управлінням та перевізниками спори вирішуються згідно з чинним законодавством України.
Сільський голова Любов ЧЕШКО
